В 2005 году практически все бывшие АО-энерго Сибири, входящие в состав РАО «ЕЭС России», завершили первый этап своего реформирования, разделившись на генерирующие, сбытовые и сетевые компании. Тогда же на их базе началось формирование укрупненных структур — объединенных и территориальных генерирующих компаний (ОГК и ТГК), межрегиональной сетевой компании (МРСК), энергосбытовых компаний, которые уже к концу 2006 года должны стать полноправными участниками формирующегося свободного рынка.
Далеко не все при этом оказались в выигрыше. Одним из основополагающих критериев при решении об объединении тех или иных генераций в укрупненные компании стала вовсе не их географическая или технологическая «близость», а предполагаемая «рыночная сила» (или способность влиять на рыночные цены) вновь формирующихся компаний (см. данные о производстве электроэнергии).
Поскольку в обозримой перспективе им предстоит конкурировать на свободном рынке, реформаторы строго следили, чтобы ни одна компания не получила возможности исключительного влияния на ценообразование. В частности, чиновники ФАС России настояли на исключении из активов объединенной ТГК-12 двух южнокузбасских ТЭЦ, опасаясь, что в противном случае ТГК-12 получит «исключительный потенциал влияния на цены рынка в Сибири».
В течение ближайших полутора лет объединенные компании должны провести допэмиссию своих акций, в результате чего во-первых, должна быть уменьшена доля государства (в перспективе в генерирующих компаниях ее планируется довести до 25% (кроме Гидро-ОГК, где госпакет составит 75%), во-вторых, таким путем планируется привлечь серьезные средства на развитие компаний. Распределительные сети ждет другая участь.
Здесь также формируется несколько крупных компаний. Магистральные сети войдут в Федеральную сетевую компанию, местные коммуникации отойдут в ведение нескольких МРСК, сформированных по территориальному принципу. В частности, ОАО «МРСК Сибири» (МРСК-4) объединит распределительные сети Томской, Омской, Кемеровской, Читинской областей, республик Хакасия, Бурятия, Тыва, Алтайского и Красноярского краев. Диспетчеризацию потоков электроэнергии будет осуществлять подконтрольная государству компания — ОАО «Системный оператор — Центральное диспетчерское управление ЕЭС» (СО ЦДУ ЕЭС). Бывшие сбытовые подразделения региональных АО-энерго на первом этапе поступят в управление укрупненных генерирующих компаний, а со временем самостоятельно выйдут на рынок, где им предстоит конкурировать с независимыми энергосбытовыми компаниями (из них в Сибири наибольшей известностью пользуются крупнейшие «РусЭнергоСбыт», «Марэм+», «Металлэнергофинанс», «Нижновэнергосбыт»). Предполагается, что через несколько лет в каждом регионе будут действовать несколько конкурирующих между собой сбытовых компаний.
Мармелад Мис 280 грамм 135 ₽ (при заказе от 1980 шт.) Формовой желейный мармелад, изготовлен на основе пектина и имеет форму фруктов, соответствующий фрукту цвет, вкус и аромат, очень вкусный и полезный и уникальный по внешнему виду. А для гарантирования надежных и бесперебойных поставок электроэнергии населению и ряду других категорий потребителей (прежде всего бюджетникам) будут создаваться гарантирующие поставщики — особые субъекты розничного рынка электроэнергии, обязанные заключить договор на поставку электроэнергии с любым обратившимся к ним потребителем.
Сбытовая надбавка этих компаний будет регулироваться государством, на переходный период у них будут заключены специальные договоры с производителями электроэнергии, гарантирующие стабильность цены на электроэнергию, которую покупают гарантирующие поставщики для поставки населению и для оказания коммунальных услуг. Наконец, две сибирские энергокомпании, контрольная доля которых не принадлежит РАО ЕЭС, — крупнейшая в Сибири «Иркутскэнерго» и «Новосибирскэнерго», — остаются независимыми участниками формирующегося рынка. Они должны самостоятельно изыскивать средства и на развитие генерации, и на расширение и модернизацию сетей, и на поддержание конкурентоспособной себестоимости в условиях открытого рынка.
Инвестиционная программа РАО «ЕЭС России» в части развития генерирующих мощностей предполагает в период до 2010 года строительство новых электростанций суммарной мощностью 23,8 тыс. МВт, в части развития сетевого хозяйства в период до 2010 года предполагаются прокладка новых, реконструкция и техперевооружение уже действующих линий электропередачи протяженностью 11,6 тыс. км. Ввод новых трансформаторных подстанций в ближайшие пять лет составит 58 тыс. МВА, в том числе за счет нового строительства — 37,3 тыс. МВА.
Ввод в период с 2006-го по 2010 год новых генерирующих мощностей и развитие сетевого хозяйства позволят обеспечить бездефицитный баланс мощности. Суммарная потребность электроэнергетики в инвестициях для развития генерирующих и сетевых объектов на 2006–2010 гг. составляет 2373,1 млрд рублей, в т. ч. по объектам генерации — 1355,7 млрд рублей, по сетевым объектам — 1017,4 млрд рублей, по объектам оперативно-диспетчерского управления — 25 млрд рублей. Сети и сбыт — выигрыш под сомнением Если с генерирующими компаниями все понятно — в конечном счете выиграть должны все, то модернизация и расширение распределительных сетей — отдельная песня.
По оценке аналитиков международного энергетического агентства IEA, из $380 млрд суммарных инвестиций, необходимых для развития электроэнергетики России в период с 2003-го по 2030 год, более половины средств ($200 млрд) необходимо направить именно на модернизацию и расширение существующих сетей. Между тем, как отметил в одном из своих интервью глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс, у Федеральной сетевой компании годовой объем продаж по всей стране — 30 млрд руб., а частные инвестиции в сети привлекать не предполагается. Да инвесторы и сами не пойдут в этот сектор с жестко регулируемыми тарифами.
В итоге из всех возможных источников финансирования сетевикам остаются государственные субвенции (по словам Анатолия Чубайса, «на сети, гидрогенерацию и системного оператора» он намерен добиться выделения бюджетных средств $15 млрд в течение трех лет), банковские кредиты и собственные средства компаний (читай — средства, заложенные в тариф местными РЭКами, что заведомо не предполагает больших поступлений).
Как отмечает Александр Работин из сибирского филиала ЦДУ ЕЭС, наиболее слабые места энергосистемы Сибири — это именно распределительные сети напряжением 10, 35 и 110 кВ, однако в последние годы «строительство распределительных сетей велось крайне мало». Однако пока сколько-нибудь серьезное финансирование направляется лишь в строительство и модернизацию магистральных сетей, находящихся в федеральном ведении. «МРСК Сибири», отвечающая за региональные сети, располагает крайне скромными инвестиционными возможностями и грандиозных планов не строит.
Ее почти «всесибирская» инвестпрограмма меньше программы даже самой скромной региональной генерирующей компании (см. таблицу). Впрочем, в этом смысле для сетевиков по сравнению с дореформенными временами мало что изменилось. в сетевом маркетинге нужно, как и в любой другой профессии, нужно тратить силы и время, иначе говоря, работать. есть множество примеров людей у которых ничего не вышло на этом поприще, но лишь потому, что они хотели получить легкие деньги, а потом не готовы признать то, что сами себя обманули и не способны работать, не обладают достаточными качествами, вместо того, чтобы признать это они сваливают вину на систему и рассказывают всем, как их там обманули. таких полно и кто правительством не доволен, начальством и т. д.
Лишь единичные финансово крепкие компании могли позволить себе тратить на сети более или менее приличные средства. Зато бывшие сбытовые подразделения АО-энерго в отличие от генерирующих и даже сетевых компаний не сегодня-завтра окажутся в более сложном положении, чем до реформы, поскольку в этом секторе рынка, по мнению аналитика компании Rye, Man & Gok Securities Алексея Минаева, существует очень большая вероятность перераспределения клиентской базы: возможен значительный отток крупных и даже средних потребителей от структур бывших АО-энерго в независимые энергосбытовые компании. Последние оказались в заведомо более выигрышном положении, так как работая на нерегулируемом рынке энергии, к тому же освобождены от «социальной нагрузки» в виде обязательного обслуживания малобюджетных потребителей и населения.
Так что они могут устанавливать более выгодные тарифы для отдельных категорий клиентов. Это может привести к потере рыночной стоимости сбытовыми подразделениями АО-энерго. Очевидно, что многие из них попытаются выжить за счет старых связей, воздействуя на потребителей старыми методами административного давления, отказывая им в предоставлении информации или подключении к передающим сетям. Однако эти методы могут быть чреваты антимонопольным расследованием.
Кроме того, в некоторых регионах выделившимся энергосбытовым компаниям предстоит конкурировать со своими же бывшими коллегами из АО-энерго. И здесь им также предстоит жесткая борьба за выживание. Производство электроэнергии во Второй ценовой зоне (Сибирь) По итогам 2005 года объем производства во Второй ценовой зоне составил 211,15 млрд кВт•ч, при этом генерирующие компании, входящие в группу ОАО «РАО «ЕЭС России», обеспечили производство 70,33% (148,5 млрд кВт•ч) производства электроэнергии, доля независимых от ОАО «РАО «ЕЭС» компаний (ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Новосибирскэнерго») составила соответственно 24,4% и 5,18%. С учетом формирования новых участников рынка — ОГК и ТГК — можно попытаться экстраполировать данные по объемам производства электростанций в 2005 году на будущую структуру участников рынка.
Иными словами, если бы в 2005 году участниками рынка были ТГК и ОГК, то распределение долей рынка в зоне сложилось бы следующим образом: * ОАО «ГидроОГК» — 31,22%; * ОАО «Иркутскэнерго» — 24,44%; * ТГК-12 («Кузбассэнерго» и «Алтайэнерго») — 13,1%; * ТГК-13 («Красноярская генерация» и «Хакасэнерго») — 7,69%.
Доли остальных компаний попадают в диапазон от 2,5% до 5%. Высокая на первый взгляд рыночная концентрация на деле не означает наличия большей рыночной власти лидеров — «ГидроОГК» и «Иркутскэнерго», — поскольку основной вклад в производство электроэнергии этими компаниями вносят ГЭС, практически не имеющие возможности оказывать влияние на цены рынка. В то же время малые доли ОГК-3, ОГК-4 и ОГК-5, располагающих значительной рабочей мощностью, связаны с тем, что их электростанции расположены в двух ценовых зонах (на Урале и в Сибири).