Железная дорога — градообразующая структура Новосибирской области. Не только в малых областных городах, но и в Новосибирске не всегда удается провести черту, отделяющую объекты, за которые несет ответственность дорога, от тех, за которые отвечает территория.
Строительство пригородного павильона на станции Новосибирск-Главный, проект «Городская железная дорога», в рамках которого в Новосибирске построены остановочные платформы «Гагаринская» и «Плехановская«, приобретение новых электропоездов и другие мероприятия — результат сотрудничества региональных администраций с руководством ЗСЖД.
Интересы жителей области, отправляющихся по железной дороге, и интересы железнодорожников, живущих на ее территории близки. Новосибирская область первая среди субъектов Российской Федерации подошла к решению сложной для российских железных дорог проблемы — ликвидации убыточности пригородных пассажирских перевозок. Координация усилий области и дороги позволила не только сохранить, но и начать постепенно обновлять парк электричек. Руководитель департамента транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области ВЛАДИМИР НИКОНОВ ответил на вопросы нашей газеты о совместных проектах, выполняемых ЗСЖД и администрацией Новосибирской области. — Владимир Алексеевич, вы участвуете в подготовке Соглашений между руководством железной дороги и администрацией Новосибирской области.
Каково их основное содержание? — Совместные действия ЗСЖД и администрации нашей области оформляются в виде Соглашений уже несколько лет подряд. В них фиксируются обязательства дороги, связанные с инвестициями в экономику региона, финансирование развития и технологического обновления самой сети, социальные обязательства ЗСЖД, в том числе связанные с формированием доходов бюджета от деятельности железнодорожного транспорта. В Соглашения также вносятся взаимные обязательства по реализации социальных программ, в частности тех, которые связаны с развитием пригородных пассажирских перевозок. Соглашения — эффективная форма организации сотрудничества дороги и региона. Они позволяют строить отношения областной администрации и руководства ЗСЖД на принципах взаимной заинтересованности, фиксируя общие цели и общие интересы.
Для того чтобы такая работа была постоянно в поле внимания руководства города, области и самой дороги, создана постоянно действующая комиссия из представителей администрации области, Новосибирска и ЗСЖД. — Какие обязательства берет на себя бюджет области? — Областной бюджет участвует в обновлении подвижного состава, приобретении электропоездов и вагонов. За последние годы совместно приобретено несколько составов, в том числе те, которые начали работать на ускоренных маршрутах, связывающих Новосибирск с соседними областными центрами. Область участвует в работах по приведению в порядок станций и остановочных платформ, вкладывает средства в новые объекты. Из крупных проектов можно назвать строительство нового пригородного железнодорожного вокзала, которое областная администрация финансирует совместно с мэрией Новосибирска и ЗСЖД.
В этом году к началу массовых перевозок первая очередь вокзала должна быть введена. Вторую очередь и реконструкцию моста через пути будут также финансировать областной бюджет и дорога. Инвестиции ЗСЖД не ограничиваются лишь строительством пригородного железнодорожного вокзала Новосибирска. За прошедшее время дорога коренным образом реконструировала вокзалы в Искитиме и Карасуке, вкладываются средства в реконструкцию остановочных платформ. Большие средства расходуются на обеспечение безопасности пассажирских перевозок, повышение уровня комфорта, предупреждение терроризма.
Эта работа идет постоянно. — Что еще вносится в Соглашение? — Кроме всего прочего, в него записывается решение вопросов здравоохранения. У железной дороги существуют мощности по оказанию медицинских услуг, причем на самом современном уровне, которых не хватает городу и области. Возможности компании используются в интересах региона. Областной бюджет финансирует работу лечебных учреждений (в первую очередь это касается работы Дорожной больницы), оказывающих услуги населению, не работающему на железной дороге. — Является ли, на ваш взгляд, ЗСЖД социально ориентированным предприятием? — В моем представлении ЗСЖД — это образец социально ориентированного предприятия.
Руководство дороги многое делает для развития собственного коллектива, начиная с регулярного повышения уровня зарплаты и введения современных методов мотивации до реализации специальных программ по созданию условий, направленных на сохранение и восстановление здоровья ее сотрудников. Здесь хорошо поставлена работа с ветеранами, действует совет, отслеживающий их проблемы и оказывающий им всестороннюю помощь. Компания ведет строительство жилья, причем для всех категорий работников. Жилье получают не только люди старшего поколения, но и молодежь. Разработана своя ипотечная система, дома строятся в Новосибирске и в других городах, где действуют подразделения ЗСЖД.
— В последние годы с образованием »Экспресс-пригорода« заметно улучшилось важное для области пригородное сообщение. — Успех »Экспресс-пригорода« также обеспечен совместной работой. Специалисты дороги многое сделали для того, чтобы расходы ЗСЖД, связанные с пригородными пассажирскими перевозками, стали прозрачными, а область в свою очередь признала их своими и начала компенсировать. Благодаря этому заработала система компенсации выпадающих доходов.
Федеральная программа монетизации решила проблему оплаты услуг по перевозке федеральных льготников. Сама дорога, устанавливая льготы своим работникам, полностью оплачивает их проезд. Дорога очень аккуратно поднимает тарифы на пригородные перевозки. Понимая свою социальную ответственность, ЗСЖД никогда не предлагает нам поддержать повышение тарифов, превышающих уровень инфляции. Администрация области стремится к тому, чтобы компания была прибыльной и могла энергичнее оснащать свой парк. В целом благодаря грамотному менеджменту и своевременной компенсации из региональных бюджетов убытков от пассажирских перевозок в пригородном сообщении, обусловленных наличием большого спектра льгот, все четыре акционерные пригородные компании — »Омск-пригород«, »Экспресс-пригород«, »Кузбасс-пригород« и «Алтай-пригород» — впервые по итогам 2005 года получили прибыль. — Есть ли примеры совместной реализации крупных проектов по перевозке грузов?
— Новосибирск и область не относятся к крупным источникам грузов, однако наш город остается межрегиональным транспортно-распределительным узлом, обслуживающим большой поток генеральных грузов. Значительный объем принимает на себя станция Клещиха. Сегодня можно говорить о том, что есть проблема повышения эффективности работы этого подразделения. Причем не самой станции, входящей в ЗСЖД, а именно терминала «Клещиха», выведенного из ее состава. Поток отправляемых контейнеров нарастает большими темпами, в связи с чем размер терминала, его оснащенность и организация работы уже не в полной мере удовлетворяют область и дорогу.
В последнем Соглашении на 2006 год одним из пунктов записано: «Разработать и реализовать проект, связанный с развитием контейнерного терминала «Клещиха« в крупный логистический центр». Руководство области совместно с ОАО «РЖД» поставили задачу реализовать это направление, формируется рабочая группа, которая в ближайшие дни начнет работу. Это будет крупный совместный проект области и дороги.
ЗСЖД возьмет на себя решение вопросов, связанных с развитием организационных и технологических возможностей, а у области там появляются задачи, связанные с развитием инфраструктуры, обеспечивающей работу данной территории. В частности, это строительство новой подъездной дороги. Сегодня пришло время разработать целевую программу логистических центров, решающих проблему ускорения обработки генеральных грузов и тем самым делающих более привлекательной их перевозку по железной дороге.
Если нам удастся совместно превратить Новосибирск в систему логистических центров, то в первую очередь дополнительные объемы грузов получит именно железная дорога. А благодаря сложившемуся сотрудничеству от этого, безусловно, выиграет и область. Пополнится ее бюджет, будут реализованы дополнительные социальные проекты.
Comment section