Управление ФСБ по Кемеровской области создало прецедент, возбудив дело против мобильного оператора ЗАО «Кузбасская сотовая связь» (брэнд SkyNet)

В компании уже отмечают существенное снижение числа новых подключений. А кемеровские силовики считают, что возбужденное против КСС уголовное дело — хороший повод, чтобы задумались и другие операторы мобильной связи.

ЗАО «Кузбасская сотовая связь» начало работу в коммерческом режиме под брэндом SkyNet в стандарте CDMA-2000 в феврале 2004 года. КСС также оказывает услуги связи в стандарте NMT (под маркой «Сотел»). 51% акций КСС принадлежит Холдинговой компании «Комплексные телекоммуникационные системы» (гендиректором и совладельцем является основатель компании Анатолий Полевик), 49% — ЗАО «Скайлинк» (Москва). КСС предполагала к концу 2005 года набрать абонентскую базу в 30,5 тыс. человек (в основном за счет перехода абонентов сети «Сотел» в SkyNet), а в течение пяти лет довести ее до 120 тыс. человек. Сейчас сеть SkyNet, по собственным данным, обслуживает 15 тыс. человек.
 УФСБ по Кемеровской области возбудило уголовное дело по факту нарушения лицензионных требований КСС в рамках сети SkyNet. Как пояснил «КС» сотрудник пресс-службы УФСБ по Кемеровской области Леонид Зайцев, «нарушения были сопряжены с извлечением дохода в особо крупных размерах. Это было связано с коммерческим использованием части базовых станций, работавших в тестовом режиме. Доходы, полученные от эксплуатации станций, работающих в тестовом режиме, незаконны, абоненты не должны были платить за связь, находясь в зоне действия этих станций». Господин Зайцев признал, что самой большой сложностью является доказательство платы абонентов за связь, которую обеспечивали станции, работающие в тестовом режиме. Оценку размера незаконно полученного дохода КСС в УФСБ сообщить затруднились.

В Федеральной службе по надзору в сфере связи по Кемеровской области комментарии давать отказались, сославшись на то, что следствие еще ведется. «Можно сказать, что оператор связи не может оказывать платные услуги с использованием оборудования, которое находится в тестовом режиме», — сообщил «КС» сотрудник службы.

Генеральный директор ХК «Комплексные телекоммуникационные системы» (КТС) Анатолий Полевик сказал «КС», что не только он, но и остальные члены совета директоров компании «просто поражены тем, что сейчас происходит». «Мы пытаемся разобраться, получить хотя бы какие-то объяснения того, что происходит, со стороны правоохранительных органов, — восклицает господин Полевик, утверждающий, что официальных документов в компанию не поступало. — Мы ошарашены такими действиями. КСС с 1997 года ведет коммерческую деятельность на территории Кузбасса, исправно платит налоги, участвует в общественной жизни, благотворительных акциях и так далее — и вдруг такой поворот».

На сайте КСС размещено объявление, которое называет информацию УФСБ по Кемеровской области «не соответствующей действительности», распространенной «с целью опорочить деловую репутацию КСС». Там же компания обращается к абонентам и деловым партнерам с просьбой сохранять спокойствие: «Проведенной Федеральной службой по надзору в сфере связи проверкой по состоянию на 11 апреля 2005 года нарушений в деятельности ЗАО «Кузбасская сотовая связь» не выявлено, в том числе и нарушений лицензионных требований».

Впрочем, начальнику отдела связи администрации Кемеровской области Владимиру Пустоходову о результатах проверки пока неизвестно: «Пока не станут известны результаты проверки «Россвязьнадзора», рано говорить о каких-то конкретных выводах и шагах с нашей стороны». Чиновник подчеркнул, что региональная администрация сотрудничает с КСС (так же, как и с «ВымпелКомом»). В частности, КСС занималась установкой телефонов тем льготникам, которым обычный городской проводной телефон не может быть установлен. «Сотрудничество с этим сотовым оператором было весьма успешным. Пока у нас нет оснований прекратить наши совместные проекты с КСС», — подытожил господин Пустоходов.

В КСС подчеркивают, что не получали претензий от «Россвязьнадзора». «С «Россвязьнадзором» компания работала постоянно, подавала заявки на включение оборудования, на ввод его в эксплуатацию. Это нормальный процесс работы компании», — говорит Полевик. «В наш адрес не было никаких нареканий со стороны «Россвязьнадзора», все предписания которого мы соблюдали и соблюдаем, — продолжает начальник коммерческого отдела КСС Елена Чуянова. — Недавно компания обращалась в «Россвязьнадзор» с просьбой провести сертификацию 10 базовых станций, чтобы запустить их в коммерческую эксплуатацию. Но «Россвязьнадзор» уведомил нас о том, что сертификация будет проведена в рамках плановой проверки в мае нынешнего года».

«Абонент, который попадает в зону действия станции, работающей в тест-режиме, может воспользоваться услугами связи своего оператора. Однако при этом абонент получает услуги не только конкретной базовой станции, но и коммутатора, и другого оборудования, которое уже имеет разрешение на коммерческую эксплуатацию,- пояснил «КС» менеджер по связям с общественностью Сибирского региона ОАО «ВымпелКом» Артем Минаев. — Поэтому списание средств со счета абонента, получившего услуги связи, вполне корректно, даже если он находился в зоне действия станции в тест-режиме — ведь остальным оборудованием он тоже пользовался».

«О таком ходе событий, когда не надзорные органы занимаются устранением выявленных нарушений, а сразу заводится уголовное дело, да еще и ФСБ, мы слышим впервые, — сказала «КС» Татьяна Толмачева, старший консультант аналитического агентства iKS-Consulting (Москва). — Насколько мне известно, существовали споры по поводу того, что «Скайлинк» хотел увеличить свой пакет акций в КСС хотя бы до контрольного. А позиция КТС по этому вопросу тоже известна: эта компания не хочет продавать свой пакет акций. Чисто гипотетически можно предположить, что нынешнее дело могло бы быть инструментом воздействия на несговорчивого партнера, который не хочет продать свои акции. Но это, подчеркну, чисто гипотетическое предположение».

«У нас нормальные отношения со вторым акционером, компанией «Скайлинк», которой принадлежит 49% акций «Кузбасской сотовой связи», мы регулярно проводим советы директоров, собрания акционеров, — отвечает на это Анатолий Полевик. — И «Скайлинк» заявляет о том, что он заинтересован в развитии КСС.

Директор по связям с общественностью ЗАО «Скайлинк» Ольга Пестерева сообщила корреспонденту «КС», что сейчас «вопрос о покупке пакета акций у КТС не актуален, мы работаем в партнерстве». Что же касается сложившейся вокруг КСС ситуации, то Пестерева заявила: «Мы готовим запрос в ФСБ о претензиях к кемеровскому оператору. Сейчас у нас нет официальной информации о событиях в Кемерове, и, соответственно, давать какие-то оценки и делать выводы мы сможем только после того, как будем такими данными располагать».

Анатолий Полевик считает, что деловой репутации КСС уже нанесен существенный ущерб. «Уже сейчас мы видим, что заметно сократилось число обращений тех, кто хотел бы приобрести связь SkyNet, хотя сама сеть связи работает нормально, — говорит связист. — Я могу сказать только, что компания начала выходить на те обороты, которые были предусмотрены бизнес-планом. Вкусный мармелад в форме фруктов порадует детей и взрослых. Оригинальная рецептура, отсутствие жиров и высокое содержание пектина делают мармелад полезным легко усвояемым лакомством для всей семьи. Пектин это природный полисахарид, который является естественным очистителем организма. Ситуация достаточно сложная, и как дальше будут реализовываться эти планы, непонятно».

Тем временем силовики говорят и о воспитательной функции процесса. «Не могу сказать, будем ли мы заниматься другими операторами — нам бы пока с этим делом разобраться, — сообщил «КС» Леонид Зайцев из УФСБ. — Но, как мне кажется, возбужденное уголовное дело — хороший повод для того, чтобы и другие операторы задумались».

Ольга ГУЛИК, Кемерово

Comment section

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *