С 1 января 2005 года пятипроцентный налог на рекламу заменяется на вмененный доход, взимаемый только за наружную рекламу. Это нововведение не вызывает оптимизма ни у самих рекламных агентств, ни у региональных властных структур. Выбор ставки коэффициента (от 0,005 до 1) будет зависеть от решения местных властей. Слишком высокий коэффициент может привести, по мнению большинства руководителей рекламных агентств, к удорожанию наружной рекламы в несколько раз и, как следствие, к перекосу рекламного рынка.
Законопроект предусматривает установление базовой доходности за каждый квадратный метр печатной наружной рекламы на уровне 3 тыс. рублей в месяц и 4 тыс. рублей в месяц в случае световых и электронных табло. Выплаты распространителей рекламы будут устанавливаться исходя из корректирующего коэффициента. С 1 января следующего года он будет равен 0,01, а с 01.01.2006 коэффициент будет устанавливаться местными органами муниципального управления в пределах от 0,005 до 1.
Практически все респонденты – как представители рекламных кругов Сибири, так и чиновники муниципалитетов и администраций – выразили недоумение в связи с непроработанностью изменений в законе. А в некоторых регионах рекламные агентства еще даже не знают о них. «Мне сложно давать какие-то комментарии и прогнозы, потому что я не знаком с новым вариантом закона», – говорит сотрудник томского РА «Имидж». «Пока на рекламном рынке спокойная ситуация. Возможно, пока никто всерьез не задумывался об этом», – говорит менеджер по наружной рекламе РА «Солярис» (Иркутск) Ольга Волчатова.
«Непонятно, почему данные поправки принимались в условиях келейности и конспирации. Каким образом он будет внедряться в регионах, пока неясно», – заявил «КС» начальник управления по распространению рекламы и информации мэрии Новосибирска Дмитрий Кузнецов. По его информации, в мэрии уже создана рабочая группа с целью проработки механизма реализации новых нормативных актов.
Рабочая группа создана и в Алтайском крае, сообщили «КС» в комитете по бюджету и налогам краевого Совета народных депутатов. Рассмотрение налоговых изменений планируется на ближайшей сессии КСНД, которая состоится 25 сентября. Аналогичным образом ситуация развивается в Кемерове и Омске, где тоже созданы рабочие группы. «В Кемеровской области до сегодняшнего дня не существовало ассоциаций рекламистов, подобно Новосибирску или Алтаю, – говорит директор РА «Полосатая лошадь» (Кемерово) Александр Сирото. – Однако в связи с последними событиями мы начали говорить о необходимости объединения».
«Есть ощущение, что предложенный думой подход, когда вопрос о низком или высоком коэффициенте на наружную рекламу решают местные власти, не является верным, – говорит главный бухгалтер одного из ведущих рекламных агентств Барнаула «Город» Наталья Скрепкина. Госпожа Скрепкина считает, что для того, чтобы ситуация не вышла из-под контроля, корректирующие коэффициенты не должны превышать значения 0,03 от установленной доходности. На отсутствие определенности жалуются и рекламисты Омска: в настоящий момент там пытаются урегулировать этот вопрос с помощью местного союза предпринимателей.
Новосибирские рекламисты также пытаются привлечь на свою сторону местную власть – путем совместного рассмотрения вопроса о ставке коэффициента. Как рассказал «КС» гендиректор РА «РИМ» Марк Василенко, сейчас создается комиссия, в которую войдут крупные и средние рекламные агентства. «Мы предложим властям работать по нижнему пределу коэффициента. Надеемся, что сойдемся в решении вопроса, – все будет зависеть от готовности властей вникать в проблему», – говорит Марк Василенко. Президент городской организации рекламистов Новосибирска (ГОРН) Александр Филюрин добавляет: «У нас есть опыт работы с городским Советом, ранее нам практически всегда удавалось найти взаимоприемлемые решения. Есть надежда, что и в данном случае нам удастся договориться».
Как считает Марк Василенко, «если местным рекламистам удастся убедить власти принять нижний предел коэффициента, на рекламном рынке ничего не изменится – действующие тарифы сохранятся. Принятие большего коэффициента может привести к исчезновению социальной рекламы и рекламы местных производителей».
Директор по развитию агентства Petra (Новосибирск) Владимир Верхоланцев сомневается, что местные власти примут нижний предел коэффициента. «Хотя отмена пятипроцентного налога на рекламу положительно отразится на всех рынках и сэкономит средства рекламодателей, это ощутимая брешь в местном бюджете. Местные власти захотят восстановить потерянные суммы налога на рекламу (около $3 млн в год в Новосибирске) за счет «наружников», поэтому, скорее всего, они установят высокий коэффициент». По словам Верхоланцева, это приведет к перекосу рекламного рынка: «Если сейчас на наружную рекламу тратится около 30% рекламного бюджета, то при повышении ее стоимости рекламодатели вынужденно уйдут в СМИ и займутся акциями по продвижению. Что будут делать в такой ситуации «наружники», не знаю. По крайней мере, сейчас все договоры на наружную рекламу наших клиентов подписываются крайним числом – 31 декабря 2004 года». Вадим МАТВЕЕВ, Юлия ПОЛУНИНА Источник: «Континент Сибирь»