«Пластик» — в массы!

До недавнего времени Новосибирская область, претендуя на статус финансовой столицы Сибири, значительно отставала в развитии рынка пластиковых карточек. Эта ситуация вскоре может измениться — в обладминистрации принято распоряжение о развитии рынка безналичных расчетов в Новосибирской области. Однако на пути пластиковых карточек стоят как политические, так и экономические препоны.  Новые технологии вызывают большой интерес. Тенденции развития современных платежных систем обсуждались на конференции «Интернет-банкинг», которая прошла в Академгородке  Идея об ускоренном развитии рынка пластиковых карточек в Новосибирской области обсуждается с начала 2001 года. Одно из первых заседаний Координационного совета по банковской деятельности при губернаторе было посвящено именно этим вопросам. Итогом общения банкиров и чиновников стало распоряжение губернатора, принятое в конце мая под многообещающим названием «О комплексе мер по развитию системы безналичных расчетов с использованием пластиковых карт на территории Новосибирской области». Заинтересованность администрации в развитии безналичных расчетов легко объяснима. Это ведет к легализации доходов населения и, опосредованно, увеличению платежей в бюджеты. Вице-губернаторам Андрею Филичеву и Валерию Денисову, а также начальнику управления делами обладминистрации Евгению Покровскому поручено до середины июня подготовить предложения о переводе выплат заработной платы работникам бюджетной сферы в безналичную форму с использованием пластиковых карт. Реализация зарплатных проектов позволяет резко увеличить число держателей пластиковых карт. По разным оценкам, большая часть всех карточек (и международных, и российских) выпускается в Росcии как раз в рамках «зарплатных» проектов. Зарплатные проекты являются зеркалом реального финансового положения граждан. На тех предприятиях, где уровень зарплаты весьма низкий, остатков средств на картах практически нет (исключение составляет лишь руководство предприятий). Но это же и является главным препятствием к легализации скрытых выплат. Не всякий директор готов пойти на «обеление» доходов своего предприятия. Впрочем, это не касается бюджетных организаций, где «теневых» выплат, как правило, не бывает, но у бюджетников есть другие препятствия для внедрения пластиковых проектов. Так, по расчетам специалистов новосибирского филиала Банка Москвы, для того чтобы зарплатный проект приносил прибыль и окупался, нужно наличие как минимум двух условий: численность сотрудников, которым оформляются пластиковые карты, должна быть не ниже 500 человек, а фонд заработной платы — не менее 800 тыс. рублей в месяц. Объясняется это просто: банкомат — вещь дорогая, его стоимость 15-20 тысяч долларов, и нужно, чтобы он себя окупал. Что касается небольших предприятий, то сотрудник может либо расплатиться по ней там, где карточка принимается, либо получить наличные в терминалах или банкоматах, обслуживающих карты данной международной платежной системы. Если посмотреть на наиболее известные карточные зарплатные проекты в Новосибирске, то они действительно отвечают этим условиям. Банком Москвы реализован зарплатный проект на «Новосибхимфарме» и на заводе медпрепаратов. Новосибирский филиал Альфа-Банка осуществил проект по выплате заработной платы через арт-счета платежной системы «Золотая корона» на заводе «Элсиб» — около 900 пластиковых карт, и на ОАО «ВИНАП» — 2000 сотрудников. Новосибирский банк «Акцепт» реализовал зарплатный проект в авиакомпании «Сибирь» — 1 тыс. сотрудников, Башкредитбанк — среди 1500 сотрудников ГТРК «Новосибирск». Муниципальный банк «охватил» несколько тысяч работников «Горводоканала». Однако в бюджетной сфере подходящие объекты для «пластика» можно сосчитать по пальцам. В первую очередь, это сама обладминистрация — несколько сот сотрудников, компактное местоположение, стабильный и немалый (несколько миллионов в месяц) фонд оплаты труда. Из других бюджетных организаций интерес могли бы представлять, пожалуй, крупные учреждения здравоохранения. По числу сотрудников они не уступят администрации, но вот окупит ли их официальная зарплата содержание банкоматов и обслуживание карточек — остается пока вопросом без ответа. Что же касается других бюджетных организаций — школ, больниц, детских садов, учреждений культуры, то там ввести пластиковые карточки теоретически возможно, но не без неудобства для самих работников, которым придется бегать за зарплатой в банк-эмитент или на почту. Сдерживающим фактором, который оказывает негативное влияние на развитие карточных проектов, является также отсутствие в Новосибирске большого числа торговых и сервисных точек, где можно расплатиться пластиковыми картами. Поэтому губернаторское постановление также предписывает подготовить предложения по стимулированию предприятий торговли и сферы услуг к использованию системы безналичных расчетов с использованием карт. Мэрии Новосибирска поручено «обеспечить реализацию прав граждан на осуществление расчетов за товары и услуги в безналичной форме с использованием пластиковых карт», а для этого внести изменения в Правила торговли к 1 июня. Однако к началу июня в управлении торговли и потребительского рынка мэрии не было даже текста самого распоряжения. Не меньшие сложности ожидают сторонников легализации доходов в отношениях с банками и при выборе платежных систем. Сами банкиры практически едины в оценке возможной платежной системы, но вот в качестве «опорного» банка называется целый ряд кредитных учреждений — от самостоятельных новосибирских банков до известных иногородних филиалов. Первый вице-губернатор Новосибирской области Виктор Косоуров, на которого возложен контроль за выполнением распоряжения, сказал корреспонденту «»Ъ»-Сибирь», что обладминистрация не намерена отдавать приоритет одному банку или платежной системе. Кроме того, исполнительная власть в таком случае берет на себя и другой риск — за потерю денег в ходе очередного финансового кризиса, если у банка появятся серьезные проблемы. А негативный опыт сотрудничества обладминистрации и финансово неустойчивых банков уже имеется. Так что или обладминистрация все же пойдет на это и «включит» административный ресурс для выбора ограниченного числа банков и одной унифицированной платежной системы, либо все закончится выбором банка для одного клиента — сотрудников собственно обладминистрации, которые и так получают жалованье «в белую».

Comment section

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *