Лес рубят — щепки летят. В закон

За время выхода в свет рубрики <По средам о среде> у редакции <> установились неплохие отношения с общественными экологическими организациями. И теперь нам не приходится их обзванивать, чтобы получить новую информацию. <Зеленые> обращаются к нам сами. И на этот раз представители двух экологических организаций попросили встретиться с ними, чтобы поговорить о проблемах незаконной вырубки лесов в Новосибирском районе. Впрочем, оказалось, эта проблема существует и в других районах Новосибирской области. А в итоге природе наносится огромный ущерб. Об этом и говорят сегодня координатор программ по защите леса Юлия Колеватова из <Сибирского экологического центра> и командир дружины охраны природы <Тайга> Екатерина Жукова

— Вы просили нашу газету обратить внимание на очень важную экологическую проблему. Расскажите о чем идет речь?

— В прошлом году мы столкнулись с одной, как потом оказалось, достаточно глобальной проблемой. В Новосибирском районе существуют леса, которые переданы в безвозмездное пользование сельхозпредприятиям, а также леса, находящиеся в ведении муниципальных образований. Так вот эти леса ежегодно незаконно в огромных количествах вырубаются. Вырубки ведутся вокруг бывших колхозов, совхозов, ныне акционерных обществ.

Так получилось, что когда-то эти леса принадлежали колхозам, которые за ними следили. В настоящее время эти леса на основании Лесного кодекса входят в Государственный лесной фонд, но находятся на землях муниципальных образований. И лесхозы, несмотря на то, что леса напрямую им не принадлежат, должны периодически контролировать такие территории. Но поскольку эти леса не входят в прямое подчинение лесхозов, соответственно, и средств на их охрану и восстановление не отводится. В результате — вырубают деревья, и никто не несет за это ответственность.

Подобная ситуация на 1 января 2003 года существовала в семи из 30 районов Новосибирской области. В остальных районах за лесом следят государственные учреждения — сельские лесхозы. Вопрос о создании аналогичного лесхоза в Новосибирском районе поднимался еще в 2001 году. По этому поводу были направлены письма от территориальной администрации Новосибирского района и от ГУ <Новосибирсксельхозлес> в администрацию Новосибирской области с просьбой поставить этот вопрос перед Министерством сельского хозяйства. Даже были произведены расчеты стоимости лесоустроительных работ и затраты на капитальные первичные вложения при организации такого сельского лесхоза. Чтобы как-то изменить сложившуюся ситуацию, мы не раз обращались к главе территориальной администрации Новосибирского района, обращались и в управление <Новосибирсксельхозлес>. Но ситуация стоит на месте, поскольку сейчас ожидается принятие нового Лесного кодекса, где подразумевается, что весь Государственный лесной фонд будет в ведении Министерства природных ресурсов. В ожидании этого никаких шагов и не делается. На зиму людям нужны дрова, а браконьеры вовсю занимаются вырубкой деревьев для дальнейшей реализации древесины. И леса постепенно редеют.

Можно сделать вывод, что отсутствие реального контроля над совхозными лесами приводит к тотальной незаконной рубке, особенно вокруг населенных пунктов.

— А кто рубит деревья?

— Рубят все. От <обывателей> до опытных <губителей> леса. Те, кто занимается этим постоянно, уже имеют немалый опыт. Например, вырубаются деревья в середине колков, находящихся между полями. Делается это для того, чтобы если все-таки лесник и будет объезжать эту местность, то увидит, что с лесом все в порядке. Вы едете на машине, видите деревья и не подозреваете, что совсем рядом поработали браконьеры. Но если попытаетесь зайти в чащу, то… Чащи этой просто не обнаружите. Нужно еще учитывать и то, что все леса Новосибирского района — это леса первой группы.

— Что это значит?

— Это значит, что в таких лесах нельзя производить рубки главного пользования.

— А рубка, которую ведут браконьеры, превышает все дозволенные пределы?

— Конечно. И вообще, она просто незаконная. Незаконными признаются рубки в соответствии с Лесным законодательством Российской Федерации, рубки, которые производятся без документов, с ненадлежащими документами, а именно с документами, выданными не на ту территорию, не на то время, в которое вывозится древесина, а также с документами, выданными лицами, не имеющими на это полномочий.

— А как же местным жителям отапливаться зимой?

— Во-первых, когда подходит отопительный сезон, каждое муниципальное образование (деревня, село или другой населенный пункт) получает заявки от граждан. После чего определяет, какое количество древесины необходимо, и направляет запрос в лесхоз с оплатой этой древесины. После этого лесники отводят деляну под нужды местного населения. Все это делается для того, чтобы максимально уменьшить вред, наносимый окружающей среде. Но тут снова возникает проблема. Для того чтобы отводить деляны под какой-то вид рубок, необходимы документы лесоустройства, которых, как мы уже говорили, нет, или лесопатологическое обследование леса (в определенных законом случаях).

— Получается безвыходная ситуация?

— Да. До тех пор, пока не будет проведено лесоустройство и не создано структурное подразделение в лесхозе, которое занималось бы непосредственно сельскими лесами, ситуация не изменится.

— Но в любом случае всякий вид рубки вредит лесу…

— Это не совсем так. Большинство делян, деревья которых идут на дрова, выделяются для так называемой санитарной рубки. То есть без особых последствий можно вырубать <больную> часть леса.

— Пока лесоустройство не проведено и новое лесное законодательство не принято, как экологи пытаются сохранить лес?

— Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил лесопользования и незаконную порубку, и она указана в статьях 8.25 и 8.28 Административного кодекса. В Уголовном кодексе также существует статья 260 <Незаконная порубка деревьев и кустарников>. Уголовная ответственность наступает в том случае, если ущерб превышает 10 тысяч рублей. На основании этой статьи рубщики привлекаются к уголовной ответственности.

В конце августа 2004 года сотрудники общественных экологических организаций — дружины охраны природы <Тайга> и Межрегиональной благотворительной общественной организации <Сибирский экологический центр> — встретились с начальником УВД Новосибирского района Е. А. Кулеминым. В прошлом году общественными природоохранными организациями уже было проведено несколько рейдов, касающихся незаконных рубок леса. В этом году было решено объединить наш опыт и полномочия официальных представителей государственной власти, занимающихся данной проблемой. Мы заключили своеобразный устный договор, на основании которого была создана группа в составе двух наших представителей, двух милиционеров (сотрудников ГАИ и ППС) и сотрудника лесхоза. Вместе мы в течение двух недель объезжали территории Новосибирского района, выявляя нарушения природоохранительного законодательства. За время наших совместных рейдов были собраны материалы для возбуждения трех уголовных дел, а также материалы на возбуждение нескольких дел об административных правонарушениях. Например, в селе Краснознаменное мы обнаружили шесть больших куч спиленных деревьев, которые, как выяснилось, спилены незаконно. Мы насчитали более сотни берез и осин. Некоторые из задержанных ссылались на то, что они рубят лес каждый год, и где брать документы на заготовку дров, не знают.

Проблема незаконных рубок остро стоит не только перед нами как перед общественными организациями, но и затрагивает интересы государственной власти, поскольку ее решение входит в компетенцию лесхоза, милиции, прокуратуры, налоговой инспекции и иных государственных органов. Мы пытаемся что-то делать, но это не выход, требуется кардинальное решение проблемы.

Пока, к сожалению, эта проблема не является важной для перечисленных выше организаций. И повсеместное ухудшение экологической ситуации может привести к необратимым последствиям.

Беседовал Александр ОКОНИШНИКОВ, <>

Comment section

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *