Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России — важнейший элемент экономики страны, значимая часть мировой системы энергообеспечения. В 2006 году предприятия ТЭК обеспечивают свыше 30% объема производства промышленной продукции России, более половины всех налоговых платежей в бюджетную систему, свыше 70% поступлений страны от экспорта. Капитальные вложения в отрасли ТЭК за счет всех источников финансирования составляют более трети общего объема инвестиций. Несмотря на то что отрасли ТЭК главным образом относятся к первичному сектору экономики, объем продукции в расчете на одного работника ТЭК более чем в два раза превышает средний показатель по промышленности. Россия — крупнейший в мире производитель и экспортер нефти и газа как по физическим объемам и энергетической ценности, так и по денежным доходам от продаж нефти, газа и угля на международных рынках. Фото Антона ВЕСЕЛОВА Крупнейшая составляющая ТЭК — нефтегазовый комплекс (НГК). Доля НГК в налоговых поступлениях в государственный бюджет от ТЭК составляет свыше 90%, в инвестициях в основной капитал — 75%. Нефть и газ составляют более 70% в структуре первичного топливно-энергетического баланса страны. В энергопроизводящих, прежде всего энергоизбыточных (экспортирующих энергоресурсы) странах, к которым относится Россия, главное условие обеспечения энергетической безопасности — надежное и устойчивое функционирование отраслей ТЭК. Важнейший фактор долгосрочного развития ТЭК — расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы с учетом ожидаемых объемов внутреннего потребления и выполнения экспортных обязательств. Согласно утвержденной правительством РФ «Энергетической стратегии России до 2020 года» (распоряжение N 1234-р от 28. 08. 2003), в долгосрочной перспективе доля углеводородов в структуре топливно-энергетического баланса (ТЭБ) сохранится на современном уровне, при росте абсолютных значений использования нефти и газа. Роль газа за счет энергосбережения и частичной замены его углем в электроэнергетике снизится с 50% в настоящее время до 48% в 2010 году и 45–46% в 2020 году, а доля нефти в результате дальнейшей моторизации экономики и населения возрастет до 22–23%. Во всех сценариях общая структура энергопотребления принципиально не изменится. Это связано с высокой инерционностью и капиталоемкостью технологических систем в сфере энергообеспечения, с территориальным распределением и состоянием сырьевой базы энергоисточников, с позицией федеральных и региональных органов государственного управления и крупнейших частных компаний. Динамика добычи основных видов топлива обусловлена потребностями экономики и перспективами экспорта, стоимостью прироста их разведанных запасов, ценами реализации каждого вида топлива на внутренних и внешних рынках, зависимостями цен их производства от масштабов развития основных топливных баз.
В «Энергетической стратегии России до 2020 года» определены следующие количественные ориентиры развития отраслей ТЭК: (1) увеличение производства первичных энергоресурсов до 1700–1820 млн т у. т. в 2010 г. и до 1810–2040 млн т у. т. в 2020 г. ; (2) рост выработки электроэнергии до 1015–1070 млрд кВт•ч в 2010 г. и до 1215–1365 млрд кВт•ч в 2020 г. ; (3) увеличение добычи нефти до 445–490 млн т в 2010 г. и до 450–520 млн т в 2020 г. ; (4) рост производства моторных топлив до 101–111 млн т в 2010 г. и до 115–135 млн т в 2020 г. ; (5) увеличение добычи газа до 635–665 млрд куб. м в 2010 г. и до 680–730 млрд куб. м в 2020 г. ; (6) рост добычи угля до 310–335 млн т в 2010 г.
и до 375–445 млн т в 2020 г. ; (7) увеличение отпуска тепла до 1570–1625 млн Гкал в 2010 г. и до 1720–1820 млн Гкал в 2020 г. Ряд количественных ориентиров, намеченных в «Стратегии…» на средне- и долгосрочную перспективу, были превышены уже в первые два-три года, темпы роста других показателей существенно отстают от утвержденных планов. В частности, в результате чрезвычайно благоприятной конъюнктуры мировых цен в 2000–2005 годах прирост годовой добычи нефти за этот период составил более 170 млн тонн, или более 55%. Значительно отстают от намеченных ориентиров объемы добычи угля. Не решены многие организационные вопросы развития энергопроизводящих отраслей. Необходимо отметить следующие серьезные угрозы развитию ТЭК России: * недостаточная инвестиционная активность, особенно в геологоразведке, газовой, угольной промышленности и электроэнергетике; * слабая инновационная активность нефтегазовых, угольных и энергетических компаний; * низкий технологический уровень предприятий нефтегазового и угольного машиностроения; * большие потери энергоносителей и энергии при добыче, подготовке, транспортировке и переработке нефти, газа и угля; * малая глубина переработки нефти и качество производимых на российских НПЗ нефтепродуктов; * недостатки в законодательной и нормативной базе, в частности, отсутствие документов, которые реально стимулировали бы воспроизводство запасов, добычу, глубокую переработку нефти и качество нефтепродуктов, переработку газа и развитие нефте-, газо- и углехимической промышленности; * отсутствие государственной программы совершенствования нефте-, газо- и углепереработки, увеличения ее глубины, повышения качества нефтепродуктов, развития нефте-, газо- и углехимической промышленности; * неэффективная работа жилищно-коммунального хозяйства, особенно в области экономичного газо- и теплоснабжения, недостаточная активность в области современных технологий децентрализованного (автономного) энергообеспечения; * недостаточный для решения перспективных задач ТЭК уровень образования и специальной подготовки кадров; * длительное отставание воспроизводства минерально-сырьевой базы от уровней добычи нефти и газа. Для решения стоящих перед энергетическим и нефтегазовым комплексом страны проблем необходимо резко повысить эффективность государственного регулирования, выполнить научное обоснование параметров функционирования ТЭК и его отраслей. Современное состояние минерально-сырьевой базы углеводородного сырья характеризуется снижением текущих разведанных запасов нефти и газа и низкими темпами их воспроизводства (табл. ). Начиная с 1994 года прирост запасов нефти и газа существенно меньше, чем добыча этих полезных ископаемых. Объемы геологоразведочных работ не обеспечивают воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности, что в средне- и долгосрочной перспективе, особенно в условиях быстрого роста добычи нефти, может нанести ущерб энергетической и экономической безопасности страны. «Проедание» (превышение добычи над приростом) запасов нефти составило в период 1994–2005 годов более 1,1 млрд тонн, газа — свыше 2,4 трлн куб. м. Продолжает ухудшаться структура разведанных запасов нефти. Происходит опережающая разработка наиболее рентабельных частей месторождений и залежей.
Вновь подготавливаемые запасы сосредоточены в основном в средних и мелких месторождениях, являются в значительной части трудноизвлекаемыми. В 80-е годы ХХ века объем трудноизвлекаемых запасов возрос в 1,5 раза, а количество активных запасов, обеспечивающих порядка 70% текущей добычи, практически не изменилось. В 90-е годы произошло резкое сокращение объема активных запасов на 27%, в то время как объем трудноизвлекаемых запасов остался на прежнем уровне. В настоящее время из текущих запасов нефти 38,4% относится к низкопроницаемым коллекторам, 19,6% находится в подгазовых зонах нефтегазовых залежей, 13,6% относится к тяжелым и 10,4% — к высоковязким нефтям. Объем трудноизвлекаемых запасов составляет более половины разведанных запасов страны. Выполненный в ИНГГ СО РАН анализ показывает, что на имеющемся фонде открытых месторождений обеспечивать предусмотренные «Энергетической стратегией» уровни добычи нефти можно только до 2011–2012 годов. После этого необходимо вводить в разработку новые, еще не открытые месторождения. Выявление и разведка месторождений — долгосрочный процесс с высокими рисками, требующий значительных инвестиций. В период до 2020 года на территории и в акватории России необходимо выявить и разведать месторождения с запасами нефти свыше 11,5 млрд тонн и газа — свыше 18 трлн куб. м. Подготовка запасов одной тонны нефти в целом по стране будет стоить $2,8, 1 тыс. куб. м газа — $0,93. Общие ассигнования в ГРР должны составить свыше $47 млрд. Эти работы должны быть сконцентрированы в первую очередь в Западной Сибири, Восточной Сибири, Республике Саха (Якутия), на шельфах российских морей (Баренцево, Карское, Печорское, Каспийское, Охотское). Добыча и прирост запасов нефти и газа в России в 1991–2003 гг. Показатель/Год 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1994-2005 гг.
Добычанефти,млн т 462 399 354 318 307 301 306 303 305 323 348 380 421 459 470 4241 Прирост запасов нефти, млн т 931 565 442 224 182 217 252 232 250 295 300 260 380 239 285 3116 Кратностьвосполнения запасов нефти 2,01 1,41 1,25 0,7 0,59 0,72 0,82 0,76 0,82 0,91 0,86 0,68 0,9 0,52 0,61 0,73 Отношение добычинефтик приросту запасов 0,5 0,71 0,8 1,42 1,68 1,39 1,21 1,31 1,22 1,1 1,16 1,46 1,11 1,92 1,65 1,36 «Проедание«/расширение запасовнефти (прирост минусдобыча), млн т 469 166 88 -94 -125 -85 -54 -71 -55 -28 -48 -120 -120 -220 -185 -1125 Добыча газа,млрд куб. м 643 641 618 607 595 601 572 591 591 584 581 595 620 634 640 7211 Прирост запасовгаза,млрд куб. м 1741 1814 726 266 188 180 394 280 209 450 500 514 560 582 660 4783 Кратностьвосполнениязапасов газа 2,71 2,83 1,17 0,44 0,32 0,3 0,69 0,47 0,35 0,77 0,86 0,86 0,9 0,92 1,03 0,66 Отношениедобычи к приростузапасов«Проедание»/ расширение запасов газа 0,37 0,35 0,85 2,28 3,16 3,33 1,45 2,11 2,83 1,3 1,16 1,16 1,11 1,09 0,97 1,51 (прирост минус добыча),млрд куб. м 1098 1173 108 -341 -407 -421 -178 -311 -382 -134 -81 -81 -60 -52 20 -2428 Объем глубокого разведочногобуренияна нефтьи газ, тыс. м 4263 3884 2207 1469 1521 1476 1510 1250 1234 1719 1847 1105 1143 1333 1320 16927 Эффектив-ность глубокогобурения, т у. ув/м* 627 613 529 334 243 269 428 410 372 433 433 701 822 616 716 467 * т у. ув — тонн условных углеводородов; 1 т у. ув соответствует 1 т нефти либо 1 тыс. куб. м газа. Прогноз структуры топливно-энергетического баланса России до 2020 г. Показатель Вариант 2010 2015 2020 Газовое топливо 1 47,8 46,4 46,7 2 48,7 46,9 45,9 3 48,3 46,7 45,1 4 49,0 48,3 46,4 Жидкое топливо 1 21,5 22,6 22,3 2 21,0 21,6 22,0 3 20,9 21,4 21,3 4 20,8 21,8 22,3 Твердое топливо 1 18,9 19,3 19,4 2 18,8 19,6 20,2 3 19,0 19,0 19,4 4 19,1 18,2 19,3 Нетопливные ресурсы 1 11,8 11,6 11,7 2 11,4 11,8 12,0 3 11,8 11,6 12,4 4 11,2 11,9 12,0 Источник: прогнозы ИНЭИ РАН. Сценарии: 1 — критический, 2 — умеренный, 3 — благоприятный, 4 — оптимистический (включены в «Стратегию…» в качестве перспективных ориентиров).
Comment section