Сентябрь 2004

Статьи за Сентябрь

22.09.2004
Коротко
13.09.2004
Стратегия на 13 триллионов
12.09.2004
Коротко

Информация

События

Горн

Обсуждаем

Архив новостей и статей

2018

  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь

13.09.2004

Стратегия на 13 триллионов

На прошлой неделе свыше 4 тыс. железнодорожников России собрались в Москве, чтобы обсудить проект стратегии развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года. По прогнозам специалистов, в результате ее реализации выиграют все — «РЖД», государство, регионы, грузоотправители, производители и поставщики железнодорожной техники. Однако для этого необходимо привлечь более 10 трлн рублей инвестиций. Центральным вопросом съезда стала стратегия развития железнодорожного транспорта России до 2030 года. «В Послании этого года было обращено внимание на необходимость принятия долгосрочной программы развития железных дорог, — сказал делегатам съезда президент РФ Владимир Путин. — Соответствующая стратегия, рассчитанная до 2030 года, уже подготовлена и в целом одобрена правительством. Теперь нужно максимально оперативно завершить этап окончательного согласования». В соответствии с существующими целевыми сценариями социально-экономического развития России — энергосырьевым и инновационным — разработано два варианта реализации стратегии — минимальный и максимальный. Последний ориентирован на инновационный сценарий развития страны и является целевым для «РЖД». Кроме того, стратегией предусмотрены два этапа развития железнодорожного транспорта. Первый этап рассчитан до 2015 года. Основной задачей является модернизация производственной базы отрасли для обеспечения растущего спроса на грузовые и пассажирские перевозки. По словам президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина, именно в этот период начнется активное применение механизмов государственно-частного партнерства на магистралях для реализации инфраструктурных проектов, а износ основных фондов будет снижен на 15%. На втором этапе реализации стратегии (с 2016-го по 2030 год) будет кардинально повышена транспортная обеспеченность страны за счет динамичного расширения сети железных дорог. По словам Владимира Якунина, одной из проблем отрасли, требующих системного решения, является износ основных фондов. На начало 2007 года уровень износа железнодорожного транспорта превысил 58%. А по грузовым вагонам, электровозам и пассажирским вагонам почти 86%, 72,5% и 74% соответственно. Вторая проблема — критический уровень заполнения пропускных способностей. Только на укладку новых рельсов ежегодно не хватает около 70 млрд рублей, а это более 10 тыс. км пути. За последние 15 лет длина сети российских дорог сократилась на 2,5 тыс. км (например, в Китайской Народной Республике за это же время построено 17 тыс. км пути). Третья — крайне низкий уровень транспортного обеспечения ряда регионов. В семи субъектах Федерации — Республика Алтай, Республика Тыва, Ненецкий АО, Магаданская область, Чукотский АО, Корякский АО и Камчатская область — железные дороги вообще отсутствуют, а в 10 субъектах РФ железнодорожная сеть недостаточно развита. При этом из-за отсутствия транспортной обеспеченности не осваивается 25 крупнейших разведанных месторождений полезных ископаемых. Накопившееся отставание отечественной железнодорожной техники и технологий также сдерживает развитие железнодорожной отрасли России. Поэтому в результате реализации Стратегии по максимальному варианту к 2030 году будет построено 20,5 тыс. км новых путей (в том числе стратегических — 4452 км, социально значимых — 1262 км, грузообразующих — 4660 км, технологических — 8648 км и высокоскоростных — 1528 км). Будет закуплено свыше 23,4 тыс. локомотивов, почти 1 млн грузовых вагонов, около 30 тыс. пассажирских вагонов и 24,5 тыс. вагонов пригородных поездов. Это послужит увеличению грузооборота и пассажирооборота на 70% и 30% соответственно. В целом, по данным «РЖД», для реализации максимального варианта развития железных дорог необходимо 13,7 трлн рублей (на развитие транспорта общего пользования будет направлено 10,6 трлн рублей, а необщего пользования — 3,1 трлн рублей). Основную часть инвестиций — 10,4 трлн рублей (или 75,9%) обеспечат частные инвесторы, в том числе 5,9 трлн рублей (43,1%) ОАО «РЖД», 2,7 трлн рублей (или 19,5%) — Российская Федерация, и 637 млрд рублей (или 4,6%) — субъекты Российской Федерации. «Масштабное развитие железнодорожной отрасли невозможно только за счет собственных инвестиционных ресурсов ОАО «РЖД», ведь рентабельность общества в прошлом году составила чуть более одного процента, что на порядок ниже, чем у других крупнейших компаний страны, — сказал Владимир Якунин. — Это порождает дефицит инвестиционных ресурсов. Поэтому ключевым механизмом реализации стратегии должно стать объединение усилий всех заинтересованных в развитии железнодорожного транспорта сторон: государства, регионов, частного бизнеса и, конечно, ОАО «РЖД». По замыслу разработчиков стратегии, субъекты Федерации будут вкладывать деньги в реконструкцию и строительство железнодорожных вокзалов, компенсацию убыточности пассажирских перевозок, а частные инвесторы, заинтересованные в вывозе собственной продукции, — в проекты, направленные на расширение возможностей «РЖД». В стратегии предусмотрено, что строительство стратегических линий протяженностью почти 4500 км (предназначены для укрепления транспортной целостности РФ), социально значимых линий протяженностью свыше 1200 км (предназначены для улучшения транспортного обслуживания населения и регионов) будет осуществляться из государственных источников. При этом наряду с прямым бюджетным финансированием государством могут быть задействованы и другие рыночные возможности формирования инвестиционных ресурсов. Например, продажа лицензий на освоение месторождений с направлением части вырученных средств на строительство необходимых железнодорожных линий к этим месторождениям, а также продажа государственных пакетов акций портов с частичным целевым направлением средств на строительство железнодорожных подходов к ним. Кроме того, в перспективе (после завершения третьего этапа реформирования) для привлечения частных инвестиций в интересах развития инфраструктуры железнодорожного транспорта государственного значения не исключен вывод на фондовый рынок части акций самого ОАО «РЖД» при сохранении государственного контроля над железнодорожной инфраструктурой. Специалисты уверены, что реализация стратегии развития железнодорожного транспорта будет полезна всем заинтересованным сторонам. По мнению специалистов, мультипликативный эффект за период реализации стратегии для экономики страны оценивается в 40 трлн рублей. Для регионов главным результатом станет ускорение социально-экономического развития за счет увеличения плотности железнодорожной сети к 2030 году почти на 24%. Расширение географии транспортного обслуживания позитивно скажется на деятельности грузоотправителей. Скорость доставки грузов, по прогнозам железнодорожников, в среднем возрастет более чем на 26%, а по контейнерным перевозкам — в 3,7 раза. Производителям и поставщикам железнодорожной техники реализация Стратегии гарантирует закупки на сумму около 4 трлн рублей. А для строительной индустрии, металлургии, а также отраслей, выпускающих оборудование и технические средства для инфраструктуры, — заказы на сумму до 10 трлн рублей. Что касается международных партнеров, то они также заинтересованы в интеграции железнодорожного транспорта. Это позволит использовать выгодное географическое положение и развивающийся транзитный потенциал России в качестве трансконтинентального транспортного моста.
 
 
 

Сделано студией-ЯЛ

продвижение сайта
© ГОРН 2001-2018 Используя материалы портала, ссылайтесь на Gorn.pro. Тел. (383) 21-19-180.