Сентябрь 2004

Статьи за Сентябрь

22.09.2004
Коротко
12.09.2004
Коротко
04.09.2004
Северо-Cибирская магистраль: интересы регионов сближаются

Информация

События

Горн

Обсуждаем

Архив новостей и статей

2018

  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь

04.09.2004

Северо-Cибирская магистраль: интересы регионов сближаются

Томская область выступила инициатором строительства Северо-Cибирской железнодорожной магистрали. Один из главных мотивов в пользу строительства Севсиба — разгрузка Транссиба и затем уже расширение зоны хозяйственного освоения в Восточной и Западной Сибири, а также выход из Сибири к северным портам Архангельска, Мурманска, скандинавских стран и на востоке через БАМ к Тихому океану. Эта дорога протяженностью 2002 километра должна позволить сибирским регионам развивать на своих территориях производства, реализовывать крупные бизнес-проекты. Заявка на реализацию транспортной стратегии в скором времени должна поступить в Инвестиционный фонд РФ. Каковы шансы на успех? Какие основные задачи ставят перед собой разработчики стратегии транспортного развития региона? Об этом корреспондент «КС» ИРИНА ЯКОВЛЕВА беседует с председателем комитета по транспорту и дорожному комплексу администрации Томской области ВЯЧЕСЛАВОМ АНДРЮШИНЫМ. — Вячеслав Викторович, каковы, на ваш взгляд, перспективы развития транспортной системы Томской области? — В августе состоялся Высший экономический совет при губернаторе Томской области, посвященный этому вопросу. На нем была изложена главная идея, подкрепленная экономикой развития как нашего региона, так и соседних территорий — это интеграция транспортной системы Томской области в транспортную систему России в целом. Мы учитывали как существующие в нашей стране идеологию и практику строительства железнодорожных и автомобильных магистралей, так и мировой опыт создания опорной транспортной сети, когда выстраиваются параллели, а между ними соединения — меридианы. Из этого же условия, например, исходили, когда построили Байкало-Амурскую магистраль. Она, являясь дублером Транссиба на данном участке, фактически на настоящий момент не работает: у нее очень малая загрузка, схема доставки грузов по ней не совсем удобная. Поэтому и предполагалось, что еще будут построены железнодорожные пути, транспортные коридоры, которые пойдут севернее Транссиба и, соответственно, пройдут через Белый Яр, Нижневартовск, Лесосибирск и Усть-Илимск. Основываясь на этой идеологии, и было сформировано предложение о строительстве Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (Севсиба). — Очевидно, ее строительство возможно только при условии развития экономик сибирских регионов… — Разумеется, этот процесс идет. Например, заметно развиваются наши соседи — Красноярский край, где в переработку, металлургию, энергетику, добычу очень активно идет бизнес. У других наших соседей также немало планов. Исходя из этих предпосылок и состоялась беседа губернатора Томской области Виктора Кресса с губернаторами соседних регионов по поводу создания комплексного проекта для обеспечения реализации всех планов, которые намечаются на территории субъектов Российской Федерации. Иными словами, речь идет о комплексном проекте для создания улучшенных транспортных связей и повышения конкурентоспособности бизнеса, который входит в регион. Появляются более короткие транспортные схемы, доступ к ресурсам. — Какие соседние регионы заинтересованы в реализации большого транспортного проекта — строительстве Северо-Сибирской магистрали? — В первую очередь речь идет о Ханты-Мансийском автономном округе, Красноярском крае и Иркутской области. Также проявляет интерес Тюменская область, у которой в сообщении с ХМАО существует некоторая проблема, потому что дорога там уже весьма перезагружена. Проект, который мы заявляем, позволяет через ХМАО выйти в европейскую часть страны, минуя Транссибирскую магистраль, обеспечит соединение востока и запада России. Полезен Севсиб и Кемеровской области: это поставки угля и металлопроката на север, нефтепродуктов и леса — с севера на юг. Это поставки сельскохозяйственной продукции и прочего. И экономика отдаленных соседей, например, Бурятии, должна ожить, если эта параллель начнет работать. Пойдет перевалка грузов, пойдут инвестиции, и так далее. — Что делается на данный момент в отношении большой транспортной идеи? — Главная стратегическая задача для нас — это все-таки Северо-Сибирская железнодорожная магистраль, которая позволит эффективно использовать ресурсы всех регионов Сибири, сократить транспортные издержки, увеличить грузооборот и объемы производства, в том числе за счет развития межрегионального бизнеса. А также обеспечит расширение зоны хозяйственного освоения Восточной и Западной Сибири и выход сибирских регионов к северным портам — Архангельску, Мурманску и на востоке через БАМ — к Тихому океану. Это сформирует инфраструктурный бизнес для обеспечения территориальной целостности Сибири и обороноспособности страны. Потом на Севсиб нанизывается все остальное. Не случайно по этой теме прошел ряд совместных совещаний в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта с участием представителей администрации области и ОАО «Российские железные дороги». В связи с тем, что Высший экономический совет одобрил наши предложения, в областном бюджете заложены средства на разработку двух документов — стратегии развития транспортной системы Томской области и пакета документов на заявку в Инвестфонд РФ по реализации ряда транспортных инфраструктурных проектов, связанных с соседними регионами. Также мы планируем, что получит одобрение и наш проект Севсиба. После вскрытия конвертов примерно к середине ноября мы уже получим консультанта по этому вопросу, будем оформлять документы, вести переговоры, создавать сам механизм реализации этого проекта. Мы говорим, что проект обречен на успех. Хотя, честно признаться, по поводу него, естественно, есть определенный скептицизм, и полемики много. Потому что, как сказала первый заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская, замахнулись мы на святое. — Достаточно ли для такого замаха аргументов? — В результате по этому Севсибу формируется путь экономического развития Сибирского региона, основанного на освоении новых территорий, промышленности. Мы не просто хотим построить железную дорогу протяженностью 2002 километра. Например, в Томской области предполагается развитие ряда крупных проектов. Они связаны с металлургией, переработкой леса и строительством целлюлозно-бумажного комбината, строительством АЭС, развитием нефтепереработки, освоением правого берега Оби. Реализация этих проектов, их функционирование потребуют перевозки большого количества груза — поставку сырья и отправку готовой продукции. Объем перевозок грузов по железной дороге в этом случае увеличивается в три раза. Это существенная нагрузка. Сегодня ветка, ведущая к Транссибу (Томск 2-Тайга), загружена на 80–85%. Поэтому возникает потребность в строительстве второго пути Томск-Тайга, железнодорожного обхода Томск-Предтеченск-Копылово и строительстве железнодорожной ветки Томск-Бакчар. Ну и, конечно, еще Севсиб. В результате наложения всех инфраструктурных проектов, в том числе и автомобильных, у нас получается мощный транспортный узел — ряд железных дорог, автомобильный и речной транспорт. Тогда полностью все виды транспорта свяжутся одной ниткой, будут соединены друг с другом короткими «плечами». Томская область становится одним из ключевых игроков, в том числе на рынке транспортных услуг. — Означает ли это, что у Новосибирска появится сильный конкурент? — Мы не претендуем на лидерство. Дело не в определении лидера, а в сложившихся транспортных потоках. То, что планируется переключить на Севсиб, будет фактически специализация, иная, чем у Новосибирска. По Севсибу пойдут нескорые грузы, а скоростные перевозки вероятнее всего пойдут по Транссибу — более короткому пути. Тем самым мы должны повысить конкурентоспособность Транссиба в международном отношении. В КНР запущена магистраль, которая сегодня дает экономию времени по сравнению с Транссибом в несколько дней. Соответственно, мы (Россия) теряем деньги по транзиту. Когда же Транссиб переключится на более скоростное движение, то эта международная конкуренция может состояться. Транспортное лидерство у Новосибирска Томску забрать сложно еще и потому, что очень большие средства там уже вложены. Таким образом, в Томской области создается конкурентоспособный транспортный узел, вписывающийся в общую логистическую систему Сибири и России в целом. Что касается авиационного транспорта, то в дополнение к Толмачево Томский аэропорт поменяет статус на международный. — На какой стадии реализации находится проект строительства Северной широтной дороги? — Она строится. Сейчас на уровне губернатора Томской области, Министерства транспорта РФ и ряда других ведомств ведутся переговоры о том, чтобы в срочном порядке увеличить объемы финансирования и, соответственно, строительства этого объекта. Только в этом году мы освоим более 400 млн рублей на Северной широтной дороге, а в следующем году — более 600 млн рублей. Фактически это областное финансирование. И сейчас речь идет о том, чтобы в следующем году получить большие субвенции и субсидии из федерального бюджета — порядка миллиарда рублей только на одну эту дорогу. То есть идет целевое направление на создание автомобильного транзитного коридора за счет Северной широтной дороги. Также идет речь о строительстве мостового перехода в районе города Колпашево, который ложится в нашу систему и обеспечивает наиболее короткое сообщение с Красноярским краем. Северная широтная дорога для нас — это 220 км, которые надо построить. Это новая параллель — дублер федеральных трасс, которые проходят близко от границ с сопредельными государствами. — Какова стоимость всех транспортных проектов, о которых вы говорите? Каким видится механизм реализации самого масштабного проекта — строительства Северо-Сибирской магистрали? — Общая стоимость транспортных проектов составляет 250 млрд рублей. Что же касается реализации проекта Севсиба, то сейчас речь идет о создании корпорации, в которую поначалу будут входить как минимум четыре субъекта Федерации — Томская область, Красноярский край, Ханты-Мансийский автономный округ и Иркутская область. На мой взгляд, она должна состоять как минимум из шести игроков. Сегодня ведутся переговоры с Внешэкономбанком и другими структурами. Корпорация будет являться заявителем в Инвестфонд РФ. Подготовку же соответствующих документов взяла на себя Томская область. Об этом администрация области договорилась с заинтересованными соседними регионами. Корпорация до получения денег Инвестфонда РФ за счет своих уставных средств должна приступить к разработке обоснования инвестиций всех этих проектов. Возможно, она приступит и уже к проработке проектно-сметной документации (если будет достаточно средств, вложенных в уставный капитал). То есть первая заявка фонду будет именно на проектно-сметную документацию. А потом, после разработки реализации этого проекта, будет подаваться вторая заявка — на строительство объекта. — Сколько времени понадобится для подготовки первого пакета документов в Инвестфонд РФ? — Полгода дается на подготовку документов и согласование их с министерствами и ведомствами. Потом их рассмотрят на инвестиционной комиссии. Пакет документов, который сейчас «торгуется», рассчитан на четыре-шесть месяцев. Все зависит от этапов — когда и что будет подготовлено на инвестиционную комиссию. То есть полгода дается на подготовку документов и согласование с министерствами и ведомствами. Мы рассчитываем к концу 2008 года получить деньги Инвестфонда РФ. Далее два-три года займет цикл проектных работ. Потому что две тысячи километров дороги — это большой объем изыскательских работ. — Две тысячи километров — это Севсиб? — Да, это протяженность железнодорожных путей, без автомобильных дорог и всего остального. Это тот разрыв, который нам необходимо ликвидировать. А с учетом автомобильных дорог проект еще увеличивается. Надо понимать, что этот проект при подаче заявки в Инвестфонд РФ будет опираться на обоснование реальных грузов, реального развития бизнеса. И бизнес должен под ним подписаться. На 250 млрд рублей (стоимость транспортной инфраструктуры) мы должны показать 700 млрд рублей вложений инвесторов, то есть развитие производств, сырьевой базы и прочего. В противном случае большой транспортный проект доказать не удастся. Речь идет о развитии бизнеса, который интересен в целом всей России. И в Сибири, в частности, в Томской области, такие бизнес-проекты имеются. Этот транспортный проект один субъект Российской Федерации (Томская область) никогда не реализует. Здесь нужна совместная работа регионов, а также участие коммерческих структур. Каждый субъект должен у себя на территории суметь раскрутить экономику, стимулировать бизнес. Это работа команды, которая должна на основе корпорации реализовать большой транспортный проект.
кс ,
 
 
 

Сделано студией-ЯЛ

продвижение сайта
© ГОРН 2001-2018 Используя материалы портала, ссылайтесь на Gorn.pro. Тел. (383) 21-19-180.